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　　“曬‘三公’”追蹤 ？
　　截至21日18時，深圳曬“三公”的部門增至44個。記者在逐一比對這些部門“2013年財政撥款開支的‘三公’支出決算”和其此前公佈的“2013年‘三公’預算”情況發現，有4個部門存在超預算問題。而坊間則呼籲，在市級政府部門公佈制度漸成常態之時，也應把黨團組織和社會組織的“三公”經費公佈提上日程。
　　3個部門連續兩年超支
　　截至21日18時，深圳市金融辦也加入到曬“三公”經費的行列中，已公佈的部門數量增至44個。目前，市級部門中，僅市教育局、市台辦、市行政服務大廳、市住房公積金中心這4個部門尚未公佈。其中，後三個部門過去兩年均未公佈。
　　而記者在逐一比對已公佈部門“2013年財政撥款開支的‘三公’支出決算”和其此前公佈的“2013年‘三公’預算”情況時發現，與2012年有11個部門超“三公”經費預算相比，2013年超預算的減至4個部門，包括市衛人委、市社保基金管理局、市氣象局和市公安局。
　　其中，市衛人委去年的預算數是692.12萬元，但決算時是734.81萬元，在出國費用上超了近13萬元，在公車費用上超了近50萬元；市社保基金管理局預算數是1054.85萬元，決算時為1074.11萬元，公車支出上超了33萬元左右；市氣象局預算數是157.81萬元，決算時為158.81，超出1萬元；而市公安局的預算數是4990.8萬元，決算時為5425.82萬元，主要是公車支出大幅超了488萬元。
　　值得一提的是，在上述4個部門中，市衛人委、市社保基金管理局、市氣象局已經是連續兩年都超過了當年的預算數。而日前深圳市委、市政府最新發佈的“關於黨政機關厲行節約反對浪費的通知”已明確要求，黨政機關應嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴控國內差旅費、因公臨時出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核後按程序報批。
　　該通知同時還要求，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準確率，建立健全預算執行情況通報制度，將預算執行情況、績效管理結果作為以後年度預算資金安排的重要依據。
　　有部門公車超支幾百萬
　　“公務用車購置及運行費支出”是“三公”經費的支出大頭，過半已公佈“三公”的部門該項費用支出都占到“三公”支出的八成以上，且“三公”支出超預算的部門也都是因為該項而超支，因此這一支出也成為外界最為關註的項目。
　　記者註意到，2012年各部門的該單項支出上，有四成多的部門超過預算，且有相當一部分是超百萬元以上。而最新公佈的2013年的該單項支出上，超預算的部門大大減少，43個已公佈的部門中，只有6個部門公車支出有超預算，包括市衛人委、市社保基金管理局、市氣象局、市公安局、市人社局和市住建局，分別超了49.8萬元、33.05萬元、3.15萬元、488.58萬元、0.27萬元和15.98萬元。
　　其中，超預算最多的市公安局並未明確說明原因。記者翻閱以往“三公”報告顯示，2012年該局本級12個單位共有1158輛公務用車及538輛警用摩托車，其中公務用車包括執法執勤用車929輛（含特種專業技術用車）、一般公務用車229輛。全年運行費支出5052萬元，車均支出：汽車4.14萬元/年、摩托車0.48萬元/年。再加上當年該局還因機構新增購置了一輛17.8萬元的執法執勤用車，總共公車支出達到5069.8萬元。為此，該局在2013年的預算中，主動將該年預算支出減少487萬元。
　　但從2013年的該局該單項決算上看，該局並未實現這一壓縮，反而比去年支出還略高，總支出為5071.38萬元。從明細上看，該局的公務用車數量未變，而警用摩托車倒是減少了396輛。但支出上，一方面是該局機構新增購置了4輛執法執勤用車，共63.94萬元；另一方面，該局的車均支出中，雖摩托車費用未變，但汽車變為4.16萬元/年，即比去年有所增加。而該局在2014年的該項預算中，則計劃支出5006萬元，比2013年實際支出數減少65.38萬元。
　　關註
　　近三年曬“三公”有哪些變化
　　交警、公安“三公”支出最多
　　從三年部門“三公”經費支出上看，支出最多的三個部門是市交警局、市公安局和市市場監管局。其中，2011年和2012年居首的均為市交警局，兩年支出分別為6590.39萬元和6415.48萬元，2013年居首的則是市公安局，總支出為5425.82萬元。從連續三年部門“三公”支出之最的數據上看，壓縮了1164.57萬元，降幅約為18%。
　　連續兩年居首的市交警局，2013年排到了第二位，“三公”支出為5334.88萬元，單部門壓縮了1255.51萬元，降幅為19%。而市市場監管局則在第一年以5025.02萬元排名第二後，近兩年都排到了第三名，單部門壓縮了552.94萬元，降幅為11%左右。
　　市政府採購中心降幅最大
　　對比三年的部門“三公”經費支出，絕大部分部門都實現了經費壓縮，壓縮幅度從5%至53%不等。其中，降幅最大的是市政府採購中心，其2011年的“三公”支出為84.53萬元，到2013年時，支出減為39.37萬元，降幅達到53%，主要縮減的是公務接待費。
　　其次降幅最大的是市發改委，其2011年的“三公”支出為555.01萬元，2013年的支出為335.12萬元，減了219.89萬元，降幅近四成，在公務接待費和公車費用支出上都有大幅下降。排在第三位的是市口岸辦和市監察局，降幅都在34%左右。此外，市檔案局和市建築工務署也都有超過三成以上的降幅。
　　從已公佈“三公”經費的部門三年整體情況上看，除去降幅不足一成和降幅超過三成的部門，剩下的約2/3部門中，三年降幅在一至兩成的部門較多，降幅為兩成左右的部門又占了30%。
　　三部門“三公”經費不降反升
　　在絕大部分部門“三公”經費支出下降的同時，能對比到數據的已公佈部門中，有三個部門“不降反升”，分別是市公安局、市民政局和市氣象局。
　　其中，市公安局在2011年的“三公”經費支出是4597.89萬元，2012年升為5495萬元，2013年則為5425.82萬元。市公安局解釋，主要是“2011年經市人大批准同意，發改委安排該局新購189輛執法執勤、警衛、囚車及摩托車等，因此相應增加了車輛運行費開支”。
　　市民政局2013年的支出則為880.9萬元，增幅超過兩成。記者註意到，從支出明細上看，該局的因公出國（境）費和公務接待費均有所下降，主要是公車支出有較大幅度的上漲。
　　此外，市氣象局的“三公”經費漲近20萬元，總支出從2011年的139.09萬元，漲至158.81萬元。記者註意到，該局在公務接待費用、公車費用支出上均有所下降，增加的主要是因公出國（境）費。該局則解釋，這是2011年因承擔大運會氣象服務保障任務，調整了出國計劃，當年出國（境）經費預算46.2萬元只執行了1.75萬元。
　　■聲音
　　黨團組織也來曬“三公”
　　深圳部門自2012開始至今，已連續公佈了2011、2012、2013年的“三公”經費。從公佈情況看，儘管市級部門在公佈時依舊是行事“低調”，但及時公佈的部門數量比以前大幅增加。
　　一方面，有網友稱，目前公開“三公”經費的技術標準還不夠高，明細格式並不統一，比如有的公佈得詳細，有的只有乾巴巴的“三公”經費總支出和三個單項支出。另一方面，有市民認為，深圳有百餘個部門、機構和單位都使用公共資金用作本部門的經費，現在雖然絕大部分市級部門都已公佈了“三公”經費，但那些黨團組織和社會組織還沒有公佈，應擴大公佈“三公”經費的機構範圍。
　　而記者在統計時也發現，除了市級部門，黨團群團組織的確未有公佈“三公”經費的習慣。除了殘聯自去年開始已公佈了“三公”經費外，工青婦等其他組織的官網上目前都找不到相關信息。
　　“目前，廣州市財政局已明確要求，108個一級預算單位必須曬賬本，即包括41個政府部門，25個直屬機構，42個人大、政協等非政府序列機構，可以說是非常全面的。雖然從媒體日前的報道上看，只有96個部門公開了數據，但也已經非常進步了。”網友“蝸牛寶寶”認為，深圳作為法治化、國際化先鋒城市，應在各種財政公開上向香港學習，不應落後於廣州。
　　南方日報記者 張瑋　　（原標題：四部門花錢超預算）